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回复: 再次寻找我的爷爷 [作者 hml123]

Mon, 10 Nov 2008 01:41:47 +1500

业务咨询:: 再次寻找我的爷爷
你好。虽然我不知道目前你查档案的进展情况，但可以提供一点有关这方面的信息：汉中市档案馆有黄埔军校西安分校学员详细名录，可以和汉中市档案馆相关部门联系。

为陕西档案事业科学发展献计献策 [作者 master]

Fri, 24 Oct 2008 08:21:21 +1500

我为陕西档案事业科学发展献计献策::[推荐] 为陕西档案事业科学发展献计献策
为了扎实搞好学习实践科学发展观活动，进一步了解档案工作的知晓率，找准不适应不符合科学发展观的突出问题，创新机制体制，转变发展方式，提升档案管理水平，服务西部强省建设，促进社会和谐，省档案局(馆)学习实践科学发展观活动领导小组决定，从10月21日起至12月20日，用两个月时间开展“调查研究、开门纳谏、问计于民，我为陕西档案事业科学发展献计献策”活动。如果您有好的建议、想法，请在本栏目留言。欢迎您的参与支持，真诚期待您提出宝贵的意见和建议。

回复: 麻烦您帮查下我爷爷的资料，万分感谢！ [作者 skyhys]

Mon, 20 Oct 2008 04:37:57 +1500

业务咨询:: 麻烦您帮查下我爷爷的资料，万分感谢！
很有可能是军官训练班第11期的，麻烦您帮我查一下！谢谢

回复: 烦请查找，谢谢 [作者 lrrre]

Thu, 02 Oct 2008 01:45:39 +1500

业务咨询:: 烦请查找，谢谢
您好，
谢谢您的帮助，我再次感谢。

回复: 查找爷爷张廷(挺)乔- 黄埔军校西安分校15-17期的学员 [作者 wp2008]

Thu, 25 Sep 2008 08:54:09 +1500

业务咨询:: 查找爷爷张廷(挺)乔- 黄埔军校西安分校15-17期的学员
你好，根据你提供的内容，我们进行了仔细查找，未能找到你要的资料，请你核实一下你所提供的信息是否准确，再给我们留言，我们尽力为你查找。

回复: 烦请查找 [作者 wp2008]

Wed, 24 Sep 2008 01:02:29 +1500

业务咨询:: 烦请查找
您好，让您久等了。经过我们的多方查找，未能查到您需要的资料，还请见谅。

中共中央政治局洛川会议与中国人民抗日战争的关系 [作者 xj123]

Wed, 17 Sep 2008 03:04:24 +1500

学术讨论:: 中共中央政治局洛川会议与中国人民抗日战争的关系

洛川因有洛川苹果而驰名！

洛川因有黄土高原民俗博物馆而知名！

洛川因有洛川会议而闻名！

讲中国人民的抗日战争不得不讲洛川会议！讲八路军发展、壮大的历史和所建立的丰功伟绩不得不讲洛川会议！洛川会议在中国人民抗日战争历史中具有非常重要的地位！

伟大的抗日战争，是近代中华民族解放斗争的里程碑。六年局部抗战，八年全面抗战，全国人民紧密团结在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线的旗帜下，同凶恶的日本侵略者展开了气壮山河的英勇斗争，前仆后继，浴血奋战，付出巨大民族牺牲，终于夺取了抗日战争的伟大胜利，为世界反法西斯战争的胜利做出了巨大贡献。这一惊天动地的伟业，向世界展示了中国人民伟大的爱国主义精神和大无畏的英雄气概，展示了中国共产党在全民族抗战中的伟大历史作用。我们隆重纪念中国人民抗日战争胜利60周年，就是要向世界宣示我们中国人民牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来的坚定意志，弘扬伟大的民族精神，进一步增强全体中华儿女的民族自尊心、自信心和自豪感，共同推进中华民族伟大复兴的光辉事业，同世界各国人民一道致力于人类和平与发展的崇高事业。在纪念中国人民抗日战争胜利60周年之际，中华民族在抗日战争中表现出来的伟大民族精神，今天仍然是激励我们奋勇前进的强大力量。在新的历史条件下，我们要继承光荣传统，弘扬民族精神，发愤图强，开拓进取，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而团结奋斗！洛川会议可以简单地概括为：“三个一”，即：一条政治路线：中国共产党正式提出了全面的全民族的抗战路线；一个军事班子：组成了新的中央军事委员会；一支抗日劲旅：中国工农红军改编为国民革命军第八路军。下面我从四个方面阐述洛川会议的历史地位、作用和意义：

一、洛川会议概况

1937年8月22日至25日，中共中央政治局在陕北洛川县冯家村召开扩大会议。

中央政治局委员、候补委员（9人）：

张闻天（洛甫，中共中央总负责、中共中央政治局常委（也叫中央书记处书记））

毛泽东（中共中央政治局常委（也叫中央书记处书记）、中华苏维埃中央政府主席、中央军委主席团主席）

周恩来（中共中央政治局常委（也叫中央书记处书记）、中央军委主席团副主席）

博古（秦邦宪，中共中央政治局常委（也叫中央书记处书记）、中共中央组织部部长）

朱德（中共中央政治局委员、中央军委主席团成员、红军总司令）

张国焘（中共中央政治局委员、中央军委主席团副主席、红军总政委）

任弼时（中共中央政治局委员、中央军委主席团成员、红军前敌总指挥部总政委）

关向应（中共中央政治局候补委员、红二方面军总政委）

凯丰（中共中央政治局候补委员,中共中央宣传部部长）

参加政治局工作（2人）：

张浩（参加中共中央政治局工作，中共驻共产国际代表，中共中央工农部部长，援西军政委）

彭德怀（参加中共中央政治局工作，中央军委主席团成员、红军前敌总指挥部总指挥）

部分红军领导人、有关方面负责人（12人）：

刘伯承（抗日军政大学副校长、援西军司令员）

贺龙（中央军委主席团成员、红二方面军总指挥）

林彪（抗日军政大学校长）

聂荣臻（红一军团政委）

罗荣桓（红一军团政治部主任）

张文彬（中共中央副秘书长）

肖劲光（中央军委主席团总参谋长）

周建屏（中共陕北省委军事部部长）

林伯渠（中华苏维埃中央政府驻西北办事处主席）

徐向前（红四方面军总指挥、西路军军政委员会副主席）

傅钟（抗日军政大学政治部主任）

周昆（抗日军政大学第二校（庆阳步兵学校）教育长）

等二十三人参加了中央政治局扩大会议。

洛川会议议程为：一、政治任务问题；二、军事问题；三、国共两党关系问题。中共中央总负责张闻天主持会议，中共中央政治局常委、中央军委主席毛泽东代表中央政治局作军事问题和国共两党关系问题的报告，并作结论。毛泽东在报告中分析了抗日战争的形势、任务及国共两党关系，指出抗日战争的持久性，提出红军的基本任务和战略方针，强调共产党在统一战线中的独立自主原则。他说：中国抗战存在着两种政策和两个前途，即我们的全面的全民族抗战的政策和国民党的单纯政府抗战的政策，坚持抗战到胜利的前途和大分裂、大叛变的前途。我们的任务是动员一切力量争取抗战胜利，最基本的方针是持久战。红军的基本任务是：创造根据地；钳制和相机消灭敌人；配合友军作战（战略支援任务）；保存和扩大红军；争取民族革命战争领导权。红军的战略方针是独立自主的山地游击战，包括在有利条件下消灭敌人兵团和在平原发展游击战争。独立自主是在统一战线下的相对独立自主的指挥；游击战争的作战原则是分散以发动群众，集中以消灭敌人，打得赢就打，打不赢就走；山地战要达到建立根据地，发展游击战争，小游击队可到平原地区发展。要坚持抗日民族统一战线，要巩固和扩大抗日民族统一战线，共产党在统一战线中必须坚持独立自主的原则，对国民党要保持高度的阶级警觉性。红军主力全部出动要依情况决定，要留一部分保卫陕甘宁边区。

会议通过了《中央关于目前形势与党的任务的决定》、《中国共产党抗日救国十大纲领》和毛泽东为中共中央宣传部门起草的宣传鼓动提纲《为动员一切力量争取抗战胜利而斗争》。《决定》指出：党在这一阶段的中心任务是实行共产党的全面抗战路线，反对国民党的片面抗战路线，这是争取抗战胜利的中心关键。号召共产党员及其领导的民众和武装力量，应该积极地站在斗争的最前线，使自己成为全国抗战的核心，应该用极大的力量发展抗日群众运动。抗日救国十大纲领主要内容是：（一）打倒日本帝国主义；（二）全国军事的总动员；（三）全国人民的总动员；（四）改革政治机构；（五）抗日的外交政策；（六）战时的财政经济政策；（七）改良人民生活；（八）抗日的教育政策；（九）肃清汉奸卖国贼亲日派，巩固后方；（十）抗日的民族团结。宣传鼓动提纲指出：卢沟桥中国军队的抗战，是中国全国性抗战的开始。为了挽救祖国的危亡，全国人民必须坚固地团结起来，为保卫祖国而作战到底。今后的任务是“动员一切力量争取抗战胜利”，这里的关键是国民党政策的全部的和彻底的转变，特别是在发动民众和改革政治等问题上。

会议决定成立中共中央革命军事委员会，由毛泽东、朱德、周恩来、彭德怀、任弼时、贺龙、林彪、刘伯承、张浩、叶剑英、徐向前为委员，毛泽东为主席（书记），朱德、周恩来为副主席（副书记）。

会议期间（8月23日）中共中央常委会议决定成立“长江沿岸委员会”，周恩来、秦邦宪（博古）、叶剑英、董必武、林伯渠为委员，周恩来为书记。

会议对所讨论的问题基本取得一致意见，对于八路军的作战原则存在一些不同认识，由于时间紧迫，来不及充分讨论。

8月22日国民党政府军事委员会委员长蒋介石委任朱德、彭德怀为国民革命军第八路军总指挥、副总指挥。

8月25日中共中央革命军事委员会主席毛泽东与副主席朱德、周恩来发出关于红军改编为国民革命军第八路的命令。红军前敌总指挥部改为第八路军总指挥部，朱德任总指挥，彭德怀任副总指挥，叶剑英任参谋长，左权任副参谋长，任弼时任政治部主任，邓小平任副主任。下辖三个师：第一一五师，林彪任师长，聂荣臻任副师长，周昆任参谋长，罗荣桓任政训处主任，萧华任政训处副主任；第一二○师，贺龙任师长，萧克任副师长，周士第任参谋长，关向应任政训处主任，甘泗淇任政训处副主任；第一二九师，刘伯承任师长，徐向前任副师长，倪志亮任参谋长，张浩任政训处主任，宋任穷任政训处副主任。命令指出：“各师改编为国民革命军后，必须加强党的领导，保持和发挥十年斗争的光荣传统，坚决执行党中央与军委会的命令，保证红军在改编后，成为共产党的党军，为党的路线及政策而斗争，完成中国革命之伟大使命。”

洛川会议正确地分析了全国抗战开始以后的形势，制定了全面抗日的路线，阐明了抗日民族统一战线的独立自主原则问题。会议认为必须坚持无产阶级在抗战中的领导权；在敌人后方，放手发动独立自主的游击战，建立敌后抗日根据地；在国民党统治区放手发动抗日的群众运动；在有利于动员全国人民抗战的前提下，争取全国人民所应有的政治、经济利益；以减租减息作为中国共产党在抗战时期解决农民问题的基本政策。洛川会议是中国共产党在抗日战争全面爆发的历史关头召开的一次重要会议，它正确地指导了党和军队实行由国内战争到民族战争、由正规战到游击战的战略转变，为实现党对抗日战争的领导权和为争取抗日战争的胜利奠定了政治思想基础，指明了正确道路。

二、全面的全民族的抗战路线和持久战战略方针的提出

中国人民抗日战争，是以国共两党合作为基础，以民族统一战线为旗帜的全民族抗战。从1931年“九一八”事变到1937年“七七”事变，日本帝国主义由局部侵华战争扩大到全面侵华战争，中华民族面临生死存亡的严峻考验。在中国共产党的积极倡导、推动和全国爱国力量的共同努力下，国共两党本着“兄弟阋于墙，外御其侮”的精神，摒弃前嫌，一致对敌，实现第二次合作，进而建立最广泛的抗日民族统一战线，为战胜日本侵略者凝聚起了强大的力量。

在民族危亡的历史关头，中国共产党率先提出武装抗日的爱国主义主张和建立抗日民族统一战线的思想，并依靠正确的路线、方针、政策和自己的模范行动，指引广大军民英勇抗战，支撑起全民族长期抗战胜利的希望，成为全民族抗战的中流砥柱。中国共产党积极倡导和坚决维护抗日民族统一战线。“九一八”事变后第三天，中共中央即发表反对日本帝国主义侵略的宣言。1933年1月，中共中央再次发表宣言，提出愿意在立即停止进攻苏区红军、给予民众民主权利和武装工农三个条件下，同任何国民党部队订立共同抗日的协定。1935年8月，中共中央又发表《八一宣言》，明确表示共产党和红军愿意与中国一切愿意参加抗日救国事业的各党派、各团体，包括国民党在内的一切地方军政机关进行谈判，共同筹组国防政府和抗日联军。1935年12月，中共中央召开瓦窑堡会议，明确提出建立抗日民族统一战线。1936年9月1日，中共中央向全党发出《关于逼蒋抗日问题的指示》，将“抗日反蒋”改为“逼蒋抗日”。1936年12月12日“西安事变”爆发，中共中央以国家命运、民族利益为重，促成“西安事变”和平解决，迫使蒋介石接受停止内战、联共抗日等六项条件。以此为契机，积极促成第二次国共合作，至1937年9月22日，国民党中央通讯社发表延搁两个多月的《中共中央为公布国共合作宣言》。23日，蒋介石发表谈话，实际上承认了中国共产党的合法地位。共产党的《宣言》和蒋介石谈话的发表，宣告国共两党第二次合作的实现，标志着以国共合作为主体的抗日民族统一战线正式形成。

中国共产党提出并践行全面抗战路线和持久战的战略方针。中国共产党和毛泽东从分析敌强我弱、敌小我大、敌退步我进步、敌寡助我多助的中日双方的基本特点出发，系统提出了全面的全民族的抗战路线以及持久战的战略思想，成为指导全国抗战的伟大纲领和行动指南。1937年7月23日，毛泽东在《反对日本进攻的方针、办法和前途》一文中，提出实行全国总动员，全国人民、政府和军队团结起来进行全面抗战的“八大纲领”。同年8月，在陕北洛川召开的中共中央政治局扩大会议通过“抗日救国十大纲领”，正式提出全面的全民族的抗战路线。早在1936年7月同斯诺的谈话中，毛泽东就提出了以持久战打败日本侵略者的思想。全面抗战爆发后，为加强对日作战指导，中共中央及时提出《全国抗战之战略计划及作战原则案》。1938年毛泽东《论持久战》发表后，中国共产党提出的全面抗战路线和持久战战略思想得到了广泛认同，对正面和敌后抗战都产生了重要的指导作用。毛泽东结合抗日战争的特点，首次把游击战提高到战略地位。他在《论持久战》、《抗日游击战争的战略问题》等文中全面阐述了游击战的地位、作用、基本原则及发展趋势等问题，形成了系统的游击战理论。这一理论的提出，对于统一和提高我党我军对游击战争的认识，促进抗日游击战争的广泛开展发挥了重要作用。

三、中革军委沿革

一九三一年一月十五日，在苏区中央局成立的同时，成立了中央革命军事委员会，苏区中央局代理书记项英任军委主席，朱德、毛泽东为副主席。六月间，又以毛泽东为主席，朱德、项英为副主席。十月间，中共中央发出第一号电，决定：“革命军事委员会设主席团，以朱德为主席、王稼祥、彭德怀为副主席。”

一九三一年十一月七日，中华苏维埃中央政府在江西瑞金成立。十一月二十五日，根据中华苏维埃第一次全国代表大会及中央执行委员会命令，组成了以朱德、彭德怀、王稼祥、林彪、谭震林、叶剑英、孔荷宠、周恩来、张国焘、邵式平、贺龙、毛泽东、徐向前、关向应、王盛荣等十五人的中革军事委员会，以朱德为主席，王稼祥、彭德怀为副主席。一九三三年春，临时中央政治局由上海迁入苏区，五月十二日，中央军委第一号通令宣布：中央政府已加委博古、项英两同志为中革军委委员。当中革军委主席朱德同志在前方时，其主要职务由项英同志代理。

在一九三四年二月一日闭幕的中华苏维埃第二次全国代表大会上，朱德仍被选为中央革命军事委员会主席，周恩来、王稼祥为副主席（9月，因王稼祥生病，暂由项英代理）。

一九三五年一月，中共中央召开遵义会议，增选毛泽东同志为中央政治局常委，确立了毛泽东在全党、全军的领导地位。3月，成立了以毛泽东、周恩来、王稼祥组成的三人军事指挥小组。此时，中革军委主席仍然是朱德，副主席仍然是周恩来、王稼祥。

一九三五年六月，红一、四方面军于四川西部懋功胜利会师后，中共中央决定增补张国焘为中央军委副主席。军委领导成员排列是：主席朱德，副主席周恩来、张国焘、王稼祥。

张国焘公开分裂党和红军以后，中央政治局于9月12日在甘肃俄界召开扩大会议，决定由毛泽东、周恩来、彭德怀、林彪、王稼祥组成“五人团”，负责处理重大军事行动。

一九三五年十月，在中共中央和毛泽东率领下，中央红军（即陕甘支队）主力抵达陕北吴起（今吴旗），同陕北红十五军团胜利会师。十一月三日，成立了西北革命军事委员会，通令宣布：奉苏维埃中央政府命令，兹委任毛泽东、周恩来、彭德怀、王稼祥、聂洪钧、林彪、徐海东、程子华、郭洪涛为西北革命军事委员会委员，一九三六年四月十日，又增加叶剑英、聂荣臻、刘志丹为委员，西北军委主席毛泽东，副主席周恩来、彭德怀。

一九三六年十月，红军第一、二、四方面军在甘肃会宁地区胜利会师，为了适应新的革命形势发展的需要，进一步加强红军的统一指挥，团结对敌，决定由毛泽东、彭德怀、王稼祥、朱德、张国焘、陈昌浩组成中革军委主席团（周恩来准备与蒋介石谈判，暂不参加）。十二月七日，根据中华苏维埃中央政府的命令，决定扩大中央军委，以毛泽东、朱德、周恩来、张国焘、彭德怀、任弼时、贺龙、项英、林彪、王稼祥、徐向前、陈昌浩、关向应、刘伯承、叶剑英、陈毅、肖克、董振堂、徐海东、聂荣臻、郭洪涛、张云逸、王维舟等二十三人为中央革命军事委员会委员，以毛泽东、朱德、周恩来、张国焘、彭德怀、任弼时、贺龙等7人组成中革军委主席团，以毛泽东为主席，周恩来、张国焘为副主席。

一九三七年八月，洛川会议决定成立新的中共中央革命军事委员会，毛泽东为主席（书记），朱德、周恩来为副主席（副书记），毛泽东、朱德、周恩来、彭德怀、任弼时、贺龙、林彪、刘伯承、张浩、叶剑英、徐向前等11人为委员。可以这样说，洛川会议确立了一个以八路军主要将领为主的、能够领导中国人民抗日战争取得胜利的军事领导班子。

四、八路军改编及其在抗日战争中的历史作用

陕西是各路红军的“落脚点”，也是八路军东征抗日的“出发点”。红军改编国民革命军一事，早在1937年春国共谈判时就已正式提出。中共方面最初提出红军改编方案为四个军、十二个师、三十六个旅、一百多个团，四个军的军长分别为林彪、贺龙、刘伯承、徐向前，而国民党只给两个师、八个团；后中共让步为四个师，师长仍为林、贺、刘、徐。

西安事变后的1937年2月中旬，中共中央派周恩来、博古、叶剑英为代表同国民党代表顾祝同、张冲等在西安谈判。周恩来等首先提出了中共关于举国联合抗日的五项要求和四点保证。其中，四点保证的第二点便是“工农政府改名为中华民国特区政府，红军改名为国民革命军，直接接受南京中央政府与军事委员会指导”。

谈判中，双方首次对红军改编问题进行了接触。中共代表提出：红军组成一路军，设总指挥部，配正副总司令，朱德为总司令，彭德怀为副总司令，下辖军、师、旅、团。具体计划编四个军、十二个师、三十六个旅、一百多个团。四个军的军长分别是林彪、贺龙、刘伯承、徐向前。

国民党代表、西安行营主任顾祝同说，委员长根据抗战需要，再三考虑决定，红军只能编两个师、八个团，师上面不设军，更不设总指挥部，八个团共编一万五千人。两个师直属军委会领导或归西安行营领导。军官配备，除师长由你们派，副师长以下至副排长军官，统统由南京配备。由于双方的编制数额相差太大，根本无法谈拢，双方都表示回去商量商量再说。第二天，周恩来一开始就说：“昨天，顾主任提出的两个师八个团编制数太少，而且军官的配备也不合情理。我们已向延安毛泽东、朱德、彭德怀等领导作了汇报，为顾全大局，我方同意作出适当让步，由原来的四个军十二个师改为四个师十二个旅二十四个团，共计七万人。四个师的师长仍是林彪、贺龙、刘伯承、徐向前。师上面设总指挥部，军官人选由延安选派。”但是，国民党方面仍然坚持只给两个师的编制，也不同意设总指挥部。双方僵持不下，谈判又陷入僵局。

此时，中共代表团再次接到毛泽东指示：谈判不能操之过急，对蒋不能抱有太大的希望，希望越大则失望越多。在谈判中要采取灵活机动的战略战术，只要蒋介石同意改编红军，就是我们的一大胜利。周恩来等人也认为，客观形势的发展不允许再回到西安事变前的态度。只要他们同意改编，我们就胜利了。具体编制及兵力问题，今后我们会想办法发展。老是纠缠在编制及兵力数量上也不是办法。拖长了时间，错过了发展时机更不好。

经过中共方面的一再让步，1937年3月8日，谈判终于达成一致意见：红军编三个师。史称“三八协议”。并决定由周恩来把近一个月的谈判情况与结果写成总结性条文，报送蒋介石审批。共五条，其中第三条内容为：红军改编为国民革命军，取消红军名义，服从国民政府军事委员会及蒋介石统一指挥。其编制人员的给养及补充，按国军同等待遇。红军中最精壮者改编为三个国防师，计六个旅十二个团及其直属工、炮、通信、辎重等四万五千人。在三个国防师上设总指挥部。各级人员由自己推选，报南京批准，政训工作人员可由中央派人联络。

就在“三八协议”草签之际，蒋介石节外生枝，派贺衷寒前来“指导谈判”。根据蒋介石的最新指示，“三八协议”根本通不过，因为蒋仍坚持只给红军两个师的编制，而且师上面不设总指挥部，两个师的军官全部由南京方面重新安排。这样，谈判再次陷入僵局。周恩来提出要去南京直接与蒋介石面谈。

3月20日，周恩来应蒋介石之邀前往杭州与蒋谈判。这次谈判，蒋介石总算作了点妥协，同意红军改编为三个师共四万五千人，师以上设总部，各级指挥军官由延安委派，但总司令由蒋委派。

1937年6月，周恩来等再次应邀赴庐山谈判，国民党方面出席会议的有蒋介石、张冲、宋子文、宋美龄等。在谈到红军改编一事时，蒋介石终于给了三个师的番号，即一一五师、一二○师、一二九师。这三个师的番号原是东北军的，1937年春东北军整编时被蒋介石撤销。

蒋介石随后又提出不设总指挥部；各师副职由国民政府委派；可以在团以上部队设政训处，负责政治工作，师上面的政训处，由康泽任主任；朱德、毛泽东必须离开部队。这实质就是要控制共产党、红军和陕甘宁边区，取消中国共产党及其所领导的人民武装在统一战线中的独立性。蒋介石提出的这些无理要求自然遭到了中共代表的坚决反对，周恩来对蒋介石这一方案予以严正驳斥，坚决不同意领袖离开军队，坚持红军改编后由朱德任总指挥，保持共产党的独立性，反对国民党派人到红军部队中任职。但蒋介石予以拒绝。红军改编之事再次搁浅。

中共中央书记处于1937年6月25日给彭德怀、任弼时、叶剑英的电报中说：“在宣言发表后，如蒋同意设立总的指挥部，红军即待其名义发表后改编，否则即于‘八一’自行宣布改编，采用国民革命军暂编军、师名义，编三个正规师，共45000人。每师以编至14000人上下为标准。每师仍两旅四团，每团等于过去红军的师，约2700人。其他编师的直属队，总部编3000人，另外地方部队编10000人，保卫队在内。工厂、医院另编。抗日军政大学另行解决，本期毕业后力求继续办一学校。在此编制下编余之老弱、残废、妇女及机关工作人员约三四千，另设法安置。”

1937年7月7日，卢沟桥事变爆发。7月8日，毛泽东、朱德、彭德怀、贺龙、林彪、刘伯承、徐向前等红军将领致电蒋介石，要求“实行全国总动员，保卫平津，保卫华北，收复失地”，并表示“红军将士，咸愿在委员长领导下，为国效命，与敌周旋，以达保土卫国之目的”。7月9日，彭德怀、贺龙、刘伯承、林彪、徐向前、叶剑英、肖克、左权、徐海东等红军高级将领率全体指战员致电国民政府主席林森等，表示“以抗日救国为职志，枕戈待旦，请缨杀敌”，“愿即改名为国民革命军，并请授命为抗日前锋，与日寇决一死战”。

7月14日，中共中央革命军事委员会命令红军以军为单位改组为国民革命军编制，限“十天准备完毕，待命抗日”。令红军将领到陕西省泾阳县云阳镇集中，研究讨论红军改编问题，并对红军参战、部队编制等重大问题作了严密细致的部署。14日，周恩来率领中共代表团去庐山与国民党继续谈判。由于蒋介石不顾国家民族利益，在大敌当前的情况下，仍企图限制与削弱共产党和人民武装的力量，第二次庐山谈判又是不欢而散。

在国共两党谈判的同时，中共中央即着手对红军改编进行准备工作。7月21日，中共中央书记处发出《关于目前形势的指示》，提出红军立即改编为国民革命军，准备向华北出动，执行对日直接作战的神圣任务。7月22日，在陕西省泾阳县云阳镇工农红军前敌总指挥部召开的红军高级干部会议上，红军前敌总指挥彭德怀作了《红军改编的意义和今后的工作》的报告，说明红军改编的意义是为了推动国民党进行全面抗战，结成抗日民族统一战线。明确指出改编的中心问题，是保障共产党对红军的单一领导，并保留红军固有的特色。8月1日，中共中央组织部和红军总政治部分别作出决定，强调红军改编后必须坚持共产党在部队中的绝对领导，为改编工作指明了方向。广大红军指战员为了早日出师抗日，认真学习政治、时事，掀起练兵热潮。8月6日，红军前敌总指挥部命令红军集中于陕西省泾阳、三原、富平地区，进行改编和开赴华北抗日前线的准备工作。

在平津沦陷和淞沪方面形势日趋紧张之际，中共中央应国民党邀请，于8月9日派周恩来、朱德、叶剑英等，飞赴南京参加国民政府军事委员会召开的国防会议，并就红军改编等问题继续同国民党谈判。“八一三”事变爆发后，日军大举进攻上海。8月15日，国民党政府发表《自卫抗战声明书》，表示了“中国决不放弃领土之任何部分”的决心。8月15日，下达总动员令，并调集精锐部队投入上海方向作战。由于形势的急剧变化，国民党对两党合作抗日的态度转向积极。于是，两党最终就红军改编问题达成了协议。

1937年8月22日，国民政府军事委员会正式宣布红军主力改编为国民革命军第八路军，委任了正副总指挥，下辖三个师，每师辖两个旅，每旅辖两个团。每师定员为15000人。

八路军所属三个师的编成和主要领导干部配备如下：

第一一五师，由红一方面军第一军团、十五军团和陕南红军第七十四师编成。师长林彪，副师长聂荣臻，参谋长周昆，政训处主任罗荣桓，副主任肖华。下辖第三四三旅，由红一军团第二、第四师改编，旅长陈光，副旅长周建屏，辖第六八五团、六八六团；第三四四旅，由红十五军团改编，旅长徐海东，辖第六八七团、六八八团；另辖独立团、教导大队、骑兵营、炮兵营、辎重营

一九三六年十月一、二、四三个方面军会师陕甘宁地区期间的中革军委 [作者 xj123]

Tue, 16 Sep 2008 03:09:01 +1500

学术讨论:: 一九三六年十月一、二、四三个方面军会师陕甘宁地区期间的中革军委

一、中革军委沿革

二、中革军委的调整和统一

一九三五年六月，红一、四方面军于四川西部懋功胜利会师后，中共中央决定增补张国焘为中央军委副主席。军委领导成员排列是：主席朱德，副主席张国焘、周恩来、王稼祥。

张国焘公开分裂党和红军以后，中央政治局于9月12日在甘肃俄界召开扩大会议，决定由毛泽东、周恩来、彭德怀、林彪、王稼祥组成“五人团”，负责处理重大军事行动。随即成立中国工农红军陕甘支队，司令员彭德怀，政委毛泽东，副司令员林彪，参谋长叶剑英，政治部主任王稼祥，政治部副主任杨尚昆。

一九三五年十月十九日，在中共中央和毛泽东同志率领下，中央红军（即陕甘支队）主力抵达陕北吴起镇（今吴起县），同陕北红十五军团胜利会师。十一月三日，成立了西北革命军事委员会，通令宣布：奉苏维埃中央政府命令，兹委任毛泽东、周恩来、彭德怀、王稼祥、聂洪钧、林彪、徐海东、程子华、郭洪涛为西北革命军事委员会委员，一九三六年四月十日，又增加叶剑英、聂荣臻、刘志丹为委员，西北军委主席毛泽东，副主席周恩来、彭德怀。

为了适应新的革命形势发展的需要，团结对敌，进一步加强红军的统一指挥，在三个方面军会师之前的九月二十一日，中央决定由毛泽东、彭德怀、王稼祥、朱德、张国焘、陈昌浩组成中革军委主席团（周恩来准备与蒋介石谈判，暂不参加）指挥各路红军，一九三六年十月，红军第一、二、四三个方面军在甘肃会宁、静宁地区胜利会师。在此期间，又以毛泽东、朱德、周恩来、张国焘、彭德怀、任弼时、贺龙七人联名行使中革军委主席团的职能，指挥三个方面军（包括西路军）和其他红军部队。一九三六年十月二十八日中央军委任命彭德怀为红军前敌总指挥兼政委，一九三六年十一月二十六日中央军委任命任弼时为红军前敌总指挥部政委。

一九三六年十二月七日，根据中华苏维埃中央政府的命令，决定扩大中央军委，以毛泽东、朱德、周恩来、张国焘、彭德怀、任弼时、贺龙、项英、林彪、王稼祥、徐向前、陈昌浩、关向应、刘伯承、叶剑英、陈毅、肖克、董振堂、徐海东、聂荣臻、郭洪涛、张云逸、王维舟等二十三人为中央革命军事委员会委员，以毛泽东、朱德、周恩来、张国焘、彭德怀、任弼时、贺龙等7人组成中革军委主席团，以毛泽东为主席，周恩来、张国焘为副主席。至此，中共中央完成了中革军委的调整和统一。

陕西省档案局（馆）刘玉川 2006-12-22

学习《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令）的初步体会 [作者 xj123]

Wed, 27 Aug 2008 08:51:58 +1500

业务交流:: 学习《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令）的初步体会

2006年12月18日，国家档案局第8号令发布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。以国家档案局局长“令”的形式颁行这个《规定》，使这一重要文件具有法律效力，这充分反映了国家档案行政管理部门对各级机关确定文件材料归档范围和划分档案保管期限工作的高度重视，是进一步推进各级机关档案工作法制化、规范化的重要举措。《规定》作为各级机关制定文件材料归档范围和文书档案保管期限表的重要依据，它对正确界定各级机关文件材料归档范围、准确划分文书档案保管期限，及时开展机关档案价值鉴定工作，确保国家档案资源齐全、完整必将起到积极的推动作用，对进一步完善机关档案工作，提高机关档案基础业务建设水平具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、《规定》出台的背景

新中国档案事业建立以来，国家档案局先后5次制定关于机关文件材料归档范围和档案保管期限的规定。第一次是1956年、1957年，国家档案局制定了《党的机关档案材料保管期限的一般标准》、《国家机关一般档案材料保管期限参考表》，分别对党的机关和国家机关的档案保管期限作了规定；第二次是1964年，国家档案局发布了《机关文书档案保管期限参考表》（试行草案），将党政机关文书档案保管期限表合二为一；第三次是1983年，国家档案局颁发了《关于文书档案保管期限的规定》和《关于不归档的文书材料的规定》，把文件材料归档范围和机关文书档案保管期限的规定区别开来，形成了两个文件；第四次是1987年，国家档案局颁发了《关于机关档案保管期限的规定》、《机关文件材料归档和不归档的范围》，其基本思路与1983年基本相同；这一次是国家档案局第五次发布关于机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定。国家档案局1987年颁发的《关于机关档案保管期限的规定》和《机关文件材料归档和不归档的范围》两个文件，对于国家档案资源建设发挥了积极作用。但是，随着改革开放的不断深入，尤其是档案工作理论与实践的发展，办公自动化的日益普及，20年前制定的文件难以完全适应新形势的需要，给档案的鉴定和移交进馆等工作带来了一系列影响，如对反映维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料重视不够；某些文件材料归档范围界定过宽，导致重复归档；某些条文表述可操作性不强，以致对一些文件价值判断不准确；对机关文件材料归档工作缺乏有效的监督和管理。针对这些情况，档案实际工作部门和档案学术研究部门要求对1987年的“两个业务文件”进行修订的呼声越来越高。

二、《规定》形成的过程

这个文件虽然是最近颁布的，但其制定形成过程经历了很长一段时间。1995年，国家档案局制定的《全国档案事业发展九五计划》就曾明确提出，要“重视机关档案的鉴定工作，进行保管期限划分问题的调研工作”。1998年12月，时任国家档案局局长的王刚同志在中央、国家机关档案工作会议上的讲话中指出：“我们要根据九五计划，修改、完善有关机关档案管理的标准，还将有一批关于文件材料整理、保管期限划定、档案鉴定方面的标准陆续出台”。根据这个讲话精神，1999年国家档案局将修改机关档案保管期限作为当年的重点工作之一，并列入了国家档案局的科研项目。1999年初，国家档案局印发了征求对《关于机关档案保管期限的规定》修改意见的通知，并于2000年11月形成了《关于机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定（征求意见稿）》。2005年6月形成了第二次征求意见稿，并先后两次在全国档案系统征求意见，三次召开专题研讨会，多次到有关机关进行调研。在充分调研、反复讨论的基础上，国家档案局进行了多次修改，到2006年9月19日国家档案局局务会议审议并原则通过。

通过学习，使我进一步认识到，与1987年的“两个业务文件”相比，新《规定》无论是在内容上还是在形式上都有较大的改变。主要有以下六个方面的改变：

一是将两个业务文件合二为一。1987年颁布的是两个业务文件，这次合为一个文件，《规定》既对文书档案保管期限进行了划分，也对机关文件材料的归档范围进行了规定。

二是改革了档案保管期限的划分方法。原来的保管期限为“永久”、“长期”和“短期”三种，新的规定只有“永久”和“定期”两种。原来的“短期”保管期限为1－15年，“长期”为16—50年，时间期限较为模糊。新《规定》中的“定期”保管期限实行了标时制，有30年和10年两个期限，时限规定更为明确。

三是突出了立档单位的主体地位。在界定机关文件材料归档范围和文书档案保管期限时，实际体现了“以我为主”的理念。

四是条款进一步细化。这次随《规定》颁布的《文书档案保管期限表》涉及保管期限界定的条款共84项，比1987年规定的63项增加了21项。此外，新的文书档案保管期限表充实了一些新领域的文件材料，如行政执法、行政审批、产权关系、个人权益等方面的文件材料。

五是调整了一些材料的保管期限。如与个人权益有关的档案，这次绝大多数调整为永久保管。上级或下级机关的文件材料，在本机关归档时，其保管期限也有下调。

六是“备案制”改为“审批制”。在1987年的规定中，各机关制定的文书档案保管期限表在经本单位领导批准施行后，报档案行政管理部门备案。新的规定改变了备案的做法，即各机关编制的本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，要经同级档案行政管理部门审查同意后才可执行，加大了档案行政管理部门的管理力度。

三、《规定》的宣传、学习和贯彻落实

《规定》是国家档案局近年来发布的有关机关档案工作的一项重要规章，学习、宣传《规定》，把《规定》的精神尽快落到实处，是今后一段时间内陕西省各级档案部门的头等大事和重要任务。目前，全省各级档案行政管理部门、各级机关都要结合机关档案工作的实际，认真组织好《规定》的宣传、学习和贯彻执行：

一是要高度重视，认真学习新规定。新《规定》是对1987年《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》和《机关文件材料归档和不归档的范围》的重新修订，对文书档案的保管期限划分方法进行了改革，充实、细化了机关文件材料的归档范围。新《规定》所体现的思想与要求，代表了我国机关文件材料归档范围和档案保管期限改革的发展方向，是向建立科学合理的档案价值鉴定体系和系统完善的档案保管期限体系迈出的重要一步，标志着我国档案事业法制化建设取得的又一最新成果。全省各级档案行政管理部门和各级机关档案工作部门要以科学发展观统领机关档案工作，充分认识机关档案工作是整个档案工作的重要组成部分，从依法行政、依法治档的高度组织对新《规定》的学习、宣传活动，明确其内涵，掌握其实质，熟悉编制方法，尽快将新《规定》转化成各级机关正确界定文件材料归档范围和准确划分档案保管期限的工作指南。省档案局今年将按照国家档案局的要求，召开专题会议，具体安排部署新《规定》贯彻实施工作，把学习新《规定》纳入各级档案干部的培训计划。将推行国家档案局第8号令的工作进度列入市（区）年度工作考核、机关档案工作年检、档案工作目标管理认证的一项重要内容之一。

二是要深入实际，调查研究，认真组织、编制机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表。全省各级档案行政管理部门要尽快组织安排机关单位进行试点，总结经验，逐步推行新《规定》的实施。各级机关、人民团体档案工作部门要按照新《规定》的有关要求，强化领导，落实责任，指定部门，安排专人，深入实际，围绕本机关工作职能，与本机关各相关部门共同研究，尽快完成本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。有垂直领导关系的机关单位，可在上级机关相关文件下发后再具体组织实施。各级机关、人民团体档案工作部门要加强与同级档案行政管理部门的联系，及时反馈新《规定》实施过程中出现的新问题、新情况。

三是要精心指导，严格执行“审查制”。按照“统一领导、分级管理”的原则，各级档案行政管理部门要组建本级机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表编制审查工作领导小组，要本着对历史负责、替未来着想的态度担负起审查和审批之责，加强对本级机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表编制的指导、审查工作。省直各机关单位档案工作部门负责对直属单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表编制的指导和审查。各级机关编制的机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表在同级档案行政管理部门或所属上级单位的档案部门审查后方可实施，审查通过前仍执行原有的归档范围和保管期限表。

四是全省各级机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作从今年开始，省直机关单位的编制审查工作争取在2008年底完成，全省各级机关的编制审查工作在三年内全面完成。鉴于民主党派形成的档案向国家综合档案馆移交的实际情况，建议各级民主党派档案工作部门与机关同步实施《规定》。

五是为加强全省机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表编制审查工作的领导，省档案局决定全省机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制审查工作归口由省档案局业务指导处负责。省直机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表编制的指导、审查工作由省档案局法规处负责，收集保管处、业务指导处等部门参与进行。

六是省直各机关单位在报审“机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表”时，在审查报告中应说明编制过程、依据、本单位领导初审意见等相关情况，并附本单位“三定方案”。在机构改革后单位职能、机构设置发生变化的，应将变化情况一并报省档案局法规处，以备审批参考。

（陕西省档案局法规处刘玉川） 2007-03-15