税月之痕

文/魏阳

兰台虽小大世界，馆藏档案知春秋。凤翔，古称雍州，春秋时期，秦德公迁都于此，它是秦人崛起的地方，也是始皇加冕的地方。由古至今，凤翔在雍秦文化、苏轼文化、凤文化的熏陶之下贤才辈出，并且依靠其四通八达的交通枢纽的地位，在历史上有关西大都会之称，现在更是丝绸之路经济带上的重要城市。自秦至今，凤翔几经变迁和改革，不仅给我们留下许多物质财富，更给我们留下珍贵的精神财富,尤其是在税收史上留下了不可磨灭的痕迹。归档存记忆，留档鉴未来，凤翔“税月”以档为痕，筑起了一篇篇满载功碑的史册。

步入档案馆，一日读千年。那一笔一划刻于书页上的文字，带我们回到千年以前，细细品味凤翔税务那历经沧桑，卓然而立的时代。商鞅均定赋税、变法强秦；杨炎量出为入，实行两税；凤翔知县舒向第为民请命，减免赋税；苏东坡心系民生，官榷与民。凤翔很多地方因原为税务关卡而已“务”命名，这一现象自宋代就已开始，如石落务、尹家务、南务、北务等。据史料记载，宋神宗熙宁十年，凤翔税卡达25处，居全国第三。清朝光绪二十八年设凤翔府盐务局；凤翔酒税占全国三分之一；2002年2月，在凤翔区田家庄出土了清代石碑，碑文上记载了清朝道光年间惩治贪腐，地方管理多收皇粮被上级发现后查究的事情，以此树立石碑，详细记载，警示后人，现此石碑存于凤翔区博物馆内。总而言之，凤翔由古至今，经历起于秦，励精图治、自强不息、包容并蓄的文明涵养精神，培养了诸如李淳风、杨从仪、秦穆公、张载裔、孙张杰、张舜典、袁应泰、窦应昌等一代又一代的天之骄子，出现形成自己独有的八大文化—秦文化、凤文化、西府民间文化、苏轼文化、凤酒文化、佛教文化、西府饮食文化以及读耕文化，凤翔税务也从众多档案纪实中汲取养分，并且逐步形成自己文化精神—“严法当责，厚朴规范、进取创新”。

1853年，清咸丰三年，为镇压太平天国起义筹措军饷，陕西省规定开征厘金，据凤翔区税务局收录的《陕西财政说明书》记录：“厘局创设于咸丰八年，设在凤翔县，下属五个厘卡，主要对药材、棉花、布匹、皮毛、杂货、洋斜竹布等抽厘”，将厘金收入汇至陕西厘税总局。1913年，民国二年，凤翔设局开征印花税，之后，相继开征屠宰税、烟酒税、消费税、营业税、筵席税，并于1941年，设立赋税经征处。据原凤翔县地方税务局《税务志》记载，1942年，凤翔设财政部陕西区直接税局宝鸡分局凤岐查证所，5月又成立凤翔县地方款稽征处;1949年7月，凤翔人民政府税务局成立；1958年原凤翔县财政科与税务局合并成立原凤翔县财政局；1982年移居新的办公楼，开始实行利改税的第一步。

1993年，财税改革体制前夕，中央政府的财政陷入了极其拮据的窘境，为保持中央收支平衡，分税制改革成了当时“强地方、弱中央”背景下的大势所趋。据原凤翔县税务局档案室卷宗记录，1994年9月，凤翔县税务局分离而成凤翔县国家税务局和凤翔县地方税务局。现凤翔区税务局廉政文化展厅与凤翔税苑内陈列的照片与资料，生动再现了1994年分设至今，凤翔税务人20余载砥砺前行、风雨兼程的奋进，生动诠释了“为国聚财，为民收税”的神圣宗旨。

2016年5月1日0时1分，伴随着全国“营改增”改革试点的全面推行，凤翔成功开出了“营改增”的第一份增值税普通发票，这份发票复印件现被完整保存在凤翔区税务局档案馆内。2018年，环保税顺利开征，同年4月2日，凤翔税务局成功开出第一张环保税完税凭证，征收水污染物环保税840元，通过照片将这一征收过程持续记录，现照片被完整保存。

2018年是中国税务历史上极不平凡的一年。十九大之后，国税地税征管体制改革步伐加快。7月20日，新组建的国家税务总局凤翔县税务局举行挂牌仪式，标志凤翔县国家税务局和地方税务局正式合并。2020年6月23日，凤翔“撤县设区”后国家税务总局宝鸡市凤翔区税务局正式成立，揭牌仪式上升国旗的庄严、领导致辞时的恳切、税务干部的英姿飒爽的剪影全部被留存在摄像机内，留档以印证凤翔税务局沧桑巨变。

自2006年被陕西省档案局评为陕西省档案工作目标管理认证AAA级档案室以来，凤翔区税务局高度重视档案管理工作，科学化管理档案室，积极争取管档资金、合理配置管档人员，尤其是国地税合并以以来，我们积极推进档案数字化工作，经过领导的合理部署，区局办公室承担起档案管理的基本职能，基本达到了档案分类科学、人员到位、设施齐备的标准。

档案无语，薪火相传文明史，档案资料见证了凤翔税务的历史变迁，更启示着我们当代税务工作者记录留存档案，以存真求实的谦卑记录现在，以鉴往知来的态度服务未来。

（作者单位：国家税务总局宝鸡市凤翔区税务局）